2024年第一季度國家層面信用相關(guān)政策梳理
2024年第一季度，黨中央、國務(wù)院共發(fā)布9項(xiàng)信用相關(guān)政策，國家雙牽頭部門共發(fā)布6項(xiàng)信用相關(guān)政策，其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布22項(xiàng)政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
黨中央、國務(wù)院篇
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》
2024年1月11日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，提出要改革完善體制機(jī)制，完善環(huán)評源頭預(yù)防管理體系，全面實(shí)行排污許可制，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，探索開展環(huán)境、社會(huì)和公司治理評價(jià)。
2、《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第772號）
2024年1月12日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》，并于2024年3月1日起施行?！秾?shí)施條例》旨在貫徹落實(shí)檔案法各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理體制機(jī)制，完善檔案資源齊全收集、安全保管以及有效利用的制度措施，提升檔案工作科學(xué)化規(guī)范化水平，科學(xué)精準(zhǔn)保障檔案法有效實(shí)施，為檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障?！稐l例》明確要求檔案行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠信建設(shè)，提供行業(yè)服務(wù)，開展學(xué)術(shù)交流和檔案相關(guān)科普教育，參與政策咨詢和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。
3、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）
2024年1月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，對深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署。其中，提出要推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施難度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度、服務(wù)對象信用狀況等，采用申請材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書，明確辦理?xiàng)l件，約定責(zé)任義務(wù)。加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門協(xié)同，建立差異化的告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并逐步推動(dòng)將承諾和履約信息共享至全國信用信息共享平臺。
4、《煤礦安全生產(chǎn)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第774號）
2024年2月2日，國務(wù)院發(fā)布《煤礦安全生產(chǎn)條例》，并于2024年5月1日起施行?！睹旱V安全生產(chǎn)條例》是一部對煤礦安全生產(chǎn)涉及各方面的法律關(guān)系進(jìn)行全面調(diào)整，承上啟下、發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用的綜合性行政法規(guī)。該法規(guī)的出臺對于預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義?！稐l例》要求縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對存在安全生產(chǎn)失信行為的煤礦企業(yè)、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
5、《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》
2024年2月3日，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布。這是黨的十八大以來第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。全文共確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧等六個(gè)部分。《意見》明確提出要分省分類推進(jìn)農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)。創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸服務(wù)模式。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和政府投資基金等作用。
6、《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第775號）
2024年2月4日，國務(wù)院發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，并從2024年5月1日起施行，該行政法規(guī)的發(fā)布標(biāo)志著我國在碳市場建設(shè)方面取得新的進(jìn)展。新條例的頒布將為碳市場交易提供層級更高、更為明晰、具體的法律依據(jù)，并致力于建設(shè)更加透明和穩(wěn)定的碳排放權(quán)交易市場?！稌盒袟l例》明確要求國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄制度，將重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因違反本條例規(guī)定受到行政處罰等信息納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)，并依法向社會(huì)公布。
7、國務(wù)院總理李強(qiáng)：政府工作報(bào)告——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
2024年3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。出臺公平競爭審查行政法規(guī)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。專項(xiàng)治理地方保護(hù)、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理。堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭的市場秩序。
8、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知 （國發(fā)〔2024〕7號）
2024年3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，旨在統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。文件要求：堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。文件提出要推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享。
9、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第778號）
2024年3月19日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，并從2024年7月1日起施行?！稐l例》進(jìn)一步加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，對部分消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了明確和具體的規(guī)定，對今后維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為、營造放心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義?！稐l例》明確要加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法公示有關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢驗(yàn)結(jié)果、消費(fèi)投訴等信息，依法對違法失信經(jīng)營者實(shí)施懲戒；國家完善綠色消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和信息披露體系，鼓勵(lì)經(jīng)營者對商品和服務(wù)作出綠色消費(fèi)方面的信息披露或者承諾，依法查處虛假信息披露和承諾的行為。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，制定的行業(yè)規(guī)則、自律規(guī)則、示范合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
國家雙牽頭篇
1、《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2024〕2號）
2024年1月5日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》，旨在支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！兑庖姟分赋?，商業(yè)銀行在依法合規(guī)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)可持續(xù)的前提下，可根據(jù)住房租賃企業(yè)的資信和經(jīng)營情況發(fā)放信用貸款或質(zhì)押、抵押貸款；支持發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券，住房租賃企業(yè)持有運(yùn)營的租賃住房具有持續(xù)、穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。
2、《國家發(fā)展改革委辦公廳?市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕33號）
2024年1月18日，國家發(fā)展改革委辦公廳?市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效便捷的信用修復(fù)制度，保障信用主體合法權(quán)益?！锻ㄖ诽岢鋈矫嬉螅皇歉鞯貐^(qū)要充分認(rèn)識做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的重要意義，加強(qiáng)溝通對接，堅(jiān)決打破數(shù)據(jù)壁壘，切實(shí)解決“多頭修復(fù)”問題。各省級社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）和市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每日共享各自系統(tǒng)產(chǎn)生的信用修復(fù)結(jié)果信息（含較低數(shù)額罰款的處罰到期撤銷公示的信息），并向“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信息，做到兩個(gè)系統(tǒng)同步修復(fù)；二是各省級信用牽頭部門和市場監(jiān)管部門要建立和完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好各自系統(tǒng)內(nèi)部、兩個(gè)系統(tǒng)間的工作流程與技術(shù)適配，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保修復(fù)數(shù)據(jù)共享、修復(fù)結(jié)果互認(rèn)；三是國家公共信用信息中心、市場監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心要強(qiáng)化協(xié)作，為各省級部門做好“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息共享交換等工作提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
3、《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2024年春耕及全年化肥保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2024〕177號）
2024年2月5日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2024年春耕及全年化肥保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》，明確提出全國煤炭交易中心要支持化肥用煤中長期合同登記，并納入國家誠信履約保障平臺進(jìn)行監(jiān)管。相關(guān)商協(xié)會(huì)要加快完善化肥領(lǐng)域社會(huì)責(zé)任和信用評價(jià)制度，激勵(lì)會(huì)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任。
4、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《征信投訴辦理規(guī)程》的通知（銀發(fā)〔2024〕37號）
2024年2月7日，中國人民銀行印發(fā)《征信投訴辦理規(guī)程》，《規(guī)程》出臺有利于提高征信投訴便利度，降低投訴成本，方便人民群眾維護(hù)自身合法征信權(quán)益，提升征信投訴辦理質(zhì)效。《規(guī)程》立足我國征信市場發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持依法合規(guī)、便民利民、精準(zhǔn)救濟(jì)、高效履職基本原則，從暢通投訴渠道、明確投訴管轄、精簡投訴要件、優(yōu)化辦理流程、規(guī)范辦理文書等方面對征信投訴辦理制度進(jìn)行了全面修訂完善。主要要修訂內(nèi)容包括：一是簡化投訴要求，優(yōu)化辦理流程，提升辦理規(guī)范性。要求中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在其官方網(wǎng)站上公布投訴渠道，簡化對投訴人的身份核驗(yàn)要求，新增材料審查、投訴中止、合并辦理等流程，并規(guī)范了投訴申請、投訴答復(fù)、終止告知等相關(guān)文書格式；二是統(tǒng)一征信投訴受理權(quán)與管轄權(quán)。明確征信投訴由被投訴人所在地的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄，實(shí)現(xiàn)征信投訴受理與征信監(jiān)管的主體統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對等。三是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)投訴人正確維權(quán)。明確投訴受理標(biāo)準(zhǔn)，要求對符合受理?xiàng)l件的投訴必須受理，對不符合受理?xiàng)l件的投訴強(qiáng)化告知義務(wù)。明確征信投訴受理范圍，提高征信救濟(jì)精準(zhǔn)性。針對提供虛假材料、冒名投訴等情形增加了終止辦理?xiàng)l款，引導(dǎo)投訴人依法合規(guī)維權(quán)。
5、國家發(fā)展改革委 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》的通知（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2024〕203號）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門，編制了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》，并于2024年2月18日印發(fā)實(shí)施。
6、《關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號）
2024年2月23日，國家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見》，《意見》指出要推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法披露環(huán)境信息，構(gòu)建煤炭行業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管體系。
國家其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕5號）
2024年1月3日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知》，提出探索加強(qiáng)對培訓(xùn)合格人員就業(yè)跟蹤服務(wù)，將培訓(xùn)后就業(yè)效果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)督導(dǎo)、信用評定、品牌建設(shè)的重要內(nèi)容?！锻ㄖ访鞔_規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度，可結(jié)合實(shí)際探索建立年度檢查、協(xié)議管理、信用評定等制度，采取“雙隨機(jī)一公開”、辦學(xué)督導(dǎo)、定期考核、第三方評估等方式，加強(qiáng)對享受政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、授課師資、實(shí)訓(xùn)安全、考核發(fā)證、廣告宣傳、招生活動(dòng)、收費(fèi)等方面監(jiān)管，三年內(nèi)質(zhì)量檢查全覆蓋，促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)。
2、《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》（金發(fā)〔2024〕2號）
2024年1月5日，金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。提出鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對不同地區(qū)、處于不同行業(yè)和不同生命周期的科技型企業(yè)，建立健全差異化的專屬評估評價(jià)體系。突出科技人才、科研能力、研發(fā)投入、成果價(jià)值等創(chuàng)新要素，分層分類設(shè)立科技型企業(yè)信用評價(jià)模型。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快科技領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)積累和行業(yè)協(xié)同，優(yōu)化迭代精算模型，合理確定風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。
3、國家能源局關(guān)于印發(fā)《2024年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知（國能發(fā)監(jiān)管〔2024〕4號）
2024年1月9日，國家能源局印發(fā)《2024年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展?！兑c(diǎn)》第七條指出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力強(qiáng)化資質(zhì)管理和信用監(jiān)管。一是融合信用手段開展專項(xiàng)監(jiān)管。組織開展電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦發(fā)電企業(yè)無證經(jīng)營、超越許可范圍經(jīng)營、承裝（修、試）電力設(shè)施持證企業(yè)虛假承諾、出租出借許可證等問題。深化告知承諾制，持續(xù)開展持證企業(yè)許可條件保持情況常態(tài)化監(jiān)管。擴(kuò)大信用手段應(yīng)用范圍，在電力市場領(lǐng)域探索開展信用監(jiān)管試點(diǎn)。二是完善許可和信用制度規(guī)范。修訂《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》，依法依規(guī)推進(jìn)承裝（修、試）電力設(shè)施市場持續(xù)健康發(fā)展。研究制定全國統(tǒng)一電力市場信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見和公共信用綜合評價(jià)應(yīng)用相關(guān)制度。進(jìn)一步完善許可管理制度，優(yōu)化許可流程，研究應(yīng)用信用約束措施，加強(qiáng)全流程閉環(huán)監(jiān)管。三是強(qiáng)化資質(zhì)和信用數(shù)字化監(jiān)管。升級完善資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)智能核驗(yàn)、事中事后核查、許可條件保持監(jiān)督等功能，推動(dòng)資質(zhì)許可電子證照深化應(yīng)用。扎實(shí)做好許可服務(wù)“好差評”，定期通報(bào)許可和信用工作。加強(qiáng)政策制度宣貫，依法發(fā)布行政許可、行政處罰、信用承諾和失信懲戒信息。
4、《關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕6號）
2024年1月10日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、 科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等印發(fā)《關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升的指導(dǎo)意見》， 提出在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)一批產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估基地，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)庫體系，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集、驗(yàn)證、評估和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患研究，開展風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測。推動(dòng)構(gòu)建重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制。分大區(qū)建設(shè)缺陷產(chǎn)品調(diào)查協(xié)作基地。健全信用監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)鏈上企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。
5、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)兒童和學(xué)生用品安全管理的公告》
2024年1月10日，市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)兒童和學(xué)生用品安全管理的公告》，明確要求各級市場監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)銷售單位落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；將重點(diǎn)兒童和學(xué)生用品納入監(jiān)督抽查計(jì)劃，并將抽查不合格信息及時(shí)歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
6、《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號）
2024年1月12日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等印發(fā)《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，《意見》提出要以實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，支持個(gè)體工商戶提高誠信經(jīng)營水平和持續(xù)經(jīng)營能力，完善市場退出機(jī)制。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對個(gè)體工商戶年度報(bào)告的分型引導(dǎo)幫扶，優(yōu)化年報(bào)服務(wù)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，指導(dǎo)個(gè)體工商戶重視信用、如實(shí)報(bào)送年報(bào)。探索實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中，對不同類型個(gè)體工商戶采取不同的抽查比例和頻次。積極探索柔性執(zhí)法，依法推進(jìn)輕微免罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施。
7、市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024年全國計(jì)量工作要點(diǎn)》的通知（市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2024〕4號）
2024年1月19日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《2024年全國計(jì)量工作要點(diǎn)》，提出持續(xù)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。抓好《關(guān)于推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，對誠信計(jì)量典型案例進(jìn)行研究評審，評選優(yōu)秀典型案例，將案例匯編成集供全國市場監(jiān)管部門學(xué)習(xí)借鑒；開展民生領(lǐng)域重點(diǎn)計(jì)量器具、定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，評選誠信計(jì)量優(yōu)秀典型案例并匯編成集。
8、《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（商流通發(fā)〔2024〕18號）
2024年1月23日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，提出要督促二手商品交易平臺履行主體責(zé)任，完善信用評價(jià)和糾紛處理機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
9、《民政部 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于組織開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點(diǎn)的通知》（民函〔2024〕5號）
2024年1月23日，民政部、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《關(guān)于組織開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點(diǎn)的通知》，提出探索推出“養(yǎng)老服務(wù)電子地圖”等應(yīng)用，提供養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)內(nèi)容、評級評價(jià)等信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推介、精準(zhǔn)匹配，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用北斗、人工智能等智能化、數(shù)字化手段為有需求的老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)調(diào)要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、備案等基本信息，按照經(jīng)營性質(zhì)分別在中國社會(huì)組織公共服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位在線網(wǎng)進(jìn)行公示，形成養(yǎng)老服務(wù)主體登記和行政監(jiān)管基本數(shù)據(jù)集。
10、《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范 推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2024〕6號）
2024年1月24日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范 推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》要求推動(dòng)落實(shí)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬、優(yōu)檢優(yōu)信”的獎(jiǎng)懲制度。健全完善信用評價(jià)、工程招投標(biāo)、評優(yōu)評先等方面激勵(lì)機(jī)制。
11、《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》
2024年1月30日，民政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。《意見》提出加強(qiáng)人才規(guī)范管理。大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)道德教育和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營教育，督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定員工守則，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好品行、提升服務(wù)水平，培育安全可靠、值得信賴的養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織自律作用，制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范職業(yè)行為，積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，大力培樹誠信經(jīng)營、愛崗敬業(yè)、技能突出、尊老愛老的行業(yè)先進(jìn)典型，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老虐老、非法集資詐騙等侵害老年人合法權(quán)益的行為。對于涉嫌嚴(yán)重違法失信的，依法依規(guī)開展失信懲戒。依托“金民工程”建立全國養(yǎng)老服務(wù)人才信息和信用管理系統(tǒng)，逐步與各地養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化平臺建立數(shù)據(jù)對接共享機(jī)制，完善信息采集和大數(shù)據(jù)管理，積極開展養(yǎng)老服務(wù)人才調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評估和信用公示。
12、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于完善經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制的通知》（市監(jiān)反執(zhí)二發(fā)〔2024〕7號）
2024年1月31日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制的通知》，提出在經(jīng)營主體登記注冊管理系統(tǒng)股權(quán)變更登記和新設(shè)合營企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)進(jìn)行提示的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展提示覆蓋范圍，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)年度報(bào)告等環(huán)節(jié)及企業(yè)開辦、政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用移動(dòng)終端，對達(dá)到經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，以彈窗等形式提示經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)及未依法申報(bào)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任。探索利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)年度報(bào)告營業(yè)額數(shù)據(jù)，針對性開展風(fēng)險(xiǎn)提示。
13、《自然資源部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國家稅務(wù)總局 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號）
2024年2月1日，自然資源部會(huì)同國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家稅務(wù)總局、國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》，推出8條不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革舉措，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中提出探索告知承諾制，對于實(shí)踐中確實(shí)難以獲取的死亡證明、親屬關(guān)系證明等不動(dòng)產(chǎn)登記申請材料，地方可在明確適用情形、核實(shí)方式和失信懲戒規(guī)則等基礎(chǔ)上，以告知承諾的方式代替。
14、《關(guān)于進(jìn)一步做好二手車出口工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕25號）
2024年2月7日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好二手車出口工作的通知》，明確要求各地要按照公告要求，切實(shí)做好二手車出口有關(guān)工作，要以保障出口質(zhì)量信譽(yù)和規(guī)范出口秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，避免過度競爭和惡性競爭。建立本地二手車出口信用評價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)、誠信經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范競爭行為，維護(hù)出口秩序。
15、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《公路工程施工分包管理辦法》的通知（交公路規(guī)〔2024〕2號）
2024年2月18日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路工程施工分包管理辦法》，要求交通運(yùn)輸主管部門、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立承包人和分包人信用管理臺賬，及時(shí)、客觀、公正地對承包人和分包人進(jìn)行信用評價(jià)。
16、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見》（農(nóng)發(fā)〔2024〕1號）
2024年2月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見》，《意見》提出要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測，推廣應(yīng)用新型快速檢測技術(shù)，全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和信用監(jiān)管覆蓋范圍。
17、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)急發(fā)〔2024〕6號）
2024年2月21日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》，要求各地要積極應(yīng)用數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)督管理。地方各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥等部門要依職責(zé)推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員等信用記錄制度，在注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)督、執(zhí)法辦案過程中，準(zhǔn)確、全面記錄醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營主體信用行為，依法將信用記錄推送全國信用信息共享平臺及各地政府相關(guān)信息平臺，涉及企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查信息的，依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，推動(dòng)對醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域失信行為人依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
18、《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商服貿(mào)發(fā)〔2024〕46號）
2024年3月4日，商務(wù)部等印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營秩序。提出要及時(shí)查處強(qiáng)制消費(fèi)、強(qiáng)制“掃碼點(diǎn)餐”等違規(guī)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。督促餐飲經(jīng)營主體依法依規(guī)做好個(gè)人信息保護(hù)，保留人工服務(wù)和傳統(tǒng)支付方式，不得拒收現(xiàn)金。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，依法查處餐飲領(lǐng)域不公平競爭行為。完善餐飲業(yè)信用體系，推進(jìn)信用監(jiān)管。
19、《國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好2024年普惠信貸工作的通知》（金辦發(fā)〔2024〕26號）
2024年3月15日，國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年普惠信貸工作的通知》，要求各監(jiān)管局要積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化信用信息共享機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)擴(kuò)大平臺數(shù)據(jù)維度、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，歸集共享更多與信貸業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，提升信息共享的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極參與信用信息共享平臺建設(shè)和運(yùn)用，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，主動(dòng)對接涉企、涉農(nóng)信息主管部門，注重內(nèi)外部數(shù)據(jù)結(jié)合，為小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，提升信貸產(chǎn)品匹配性，拓寬服務(wù)場景。
20、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號）
2024年3月18日，市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出要鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)制菜品牌培育，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)示范引領(lǐng)作用。支持開展預(yù)制菜口味、品質(zhì)、營養(yǎng)等第三方評價(jià)活動(dòng)，不斷提高消費(fèi)者對預(yù)制菜的安全感和滿意度。
21、關(guān)于印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》的通知（國市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2024〕30號）
2024年3月18日，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》，《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)公共資源交易、公平競爭、執(zhí)法監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營主體信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全全國統(tǒng)一的信用監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競爭的市場秩序。持續(xù)推進(jìn)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開數(shù)據(jù)歸集和分析，推動(dòng)將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)。
22、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕12號）
2024年3月22日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2024年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》，要求自然資源主管部門要依照礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理有關(guān)規(guī)定，將違法違規(guī)礦業(yè)權(quán)人列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，對納入嚴(yán)重失信主體名單的礦業(yè)權(quán)人，禁止參與礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓。
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