2023年第四季度成都市信用相關(guān)政策梳理
2023年第四季度，成都市委、市政府共發(fā)布4項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容，其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布10項(xiàng)政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
成都市委、市政府篇
1、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)推行“蓉易貸”進(jìn)一步完善成都市普惠金融服務(wù)體系實(shí)施意見的通知》（成辦函〔2023〕66號(hào)）
2023年10月19日，成都市人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于延長(zhǎng)推行“蓉易貸”進(jìn)一步完善成都市普惠金融服務(wù)體系實(shí)施意見的通知，經(jīng)市政府同意，延長(zhǎng)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推行“蓉易貸”進(jìn)一步完善成都市普惠金融服務(wù)體系的實(shí)施意見》（成辦發(fā)〔2020〕91號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）有效期至2026年10月15日，原《實(shí)施意見》自2020年10月16日起施行，有效期3年，內(nèi)容共四章包括總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施。主要明確了“蓉易貸”的設(shè)計(jì)思路；“蓉易貸”的工作目標(biāo)；“蓉易貸”的框架、信貸支持對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式、資金補(bǔ)償機(jī)制；“蓉易貸”的保障措施。包括運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
2、《成都市人民防空工程建設(shè)市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理辦法（2023 年版）》（成國(guó)動(dòng)辦發(fā)〔2023〕16號(hào)）
2023年10月25日，成都市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室修訂并印發(fā)了《成都市人民防空工程建設(shè)市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理辦法（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），自2023年12月1日起執(zhí)行，原《成都市人防工程建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理辦法（試行）》（成防辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）即行廢止，成都市國(guó)動(dòng)辦官網(wǎng)“從業(yè)單位名錄庫(kù)”公布的企業(yè)名錄及其信用信息延續(xù)有效?！豆芾磙k法》共七章十九條，包括總則、機(jī)構(gòu)職責(zé)、名錄管理、信用管理、黑名單管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
3、《成都市測(cè)繪管理辦法》（成都市人民政府令第221號(hào)）
2023年11月14日，《成都市測(cè)繪管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，自2023年12月30日起施行?！掇k法》共九章四十一條，主要章節(jié)包括總則、測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、基礎(chǔ)測(cè)繪和應(yīng)急測(cè)繪、地理信息公共服務(wù)、測(cè)繪資質(zhì)和市場(chǎng)管理、地圖和成果管理、監(jiān)督檢查和信用管理、法律責(zé)任、附則等?！掇k法》修訂主要內(nèi)容中，在第七章明確了測(cè)繪資質(zhì)巡查、保密監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查的主體、形式以及主要內(nèi)容，并規(guī)定對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行信用管理，及時(shí)將不良信用納入測(cè)繪單位信用記錄，依法將測(cè)繪單位信用信息予以公示。
4、《深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（成辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）
2023年12月22日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)了《深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出了九個(gè)方面共26條重點(diǎn)工作任務(wù)。其中在推動(dòng)質(zhì)量治理現(xiàn)代化方面提出，要健全新型監(jiān)管機(jī)制。建立以信用為基礎(chǔ)，以監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、抽查檢查、質(zhì)量評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”效能。完善質(zhì)量信用信息歸集公示共享機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用。建立重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管方式。
成都市其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、《成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展 線上經(jīng)營(yíng)主體“信用沙盒”監(jiān)管的實(shí)施意見》（成市監(jiān)規(guī)〔2023〕10號(hào)）
2、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范管理的通知》（成住建規(guī)〔2023〕14號(hào)）
2023年10月27日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_建設(shè)單位或其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違規(guī)違法行為的10種情形，對(duì)故意妨礙監(jiān)理人員正常履職、不及時(shí)足額支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)造成不良后果等違規(guī)行為責(zé)令整改，按相關(guān)規(guī)定予以信用或積分扣分，并通報(bào)上級(jí)部門（單位）等；對(duì)應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行的、提出不符合質(zhì)量安全要求等情形，將依法依規(guī)移送相關(guān)部門調(diào)查處理，并向建設(shè)單位注冊(cè)地行政主管部門通報(bào)。《通知》明確監(jiān)理單位違規(guī)違法行為的15種情形，對(duì)未按規(guī)定配備監(jiān)理人員、未履行報(bào)告義務(wù)等違規(guī)情形，應(yīng)予以責(zé)令整改，信用扣分，列入“重點(diǎn)監(jiān)管”名單，情節(jié)嚴(yán)重的，按程序移送相關(guān)部門調(diào)查處理。對(duì)監(jiān)理人員違規(guī)違法行為的12種情形，將不良行為信息記入個(gè)人“一碼通”誠(chéng)信檔案，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
3、《成都市藥品零售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法》（成市監(jiān)規(guī)〔2023〕9號(hào)）
2023年10月27日，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《成都市藥品零售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法》，共包括四章十七條，明確了藥品零售企業(yè)分類、分級(jí)的辦法和不同級(jí)別對(duì)應(yīng)的監(jiān)管頻率。根據(jù)日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)從十個(gè)方面制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分值表，根據(jù)評(píng)分結(jié)果，將每類藥品零售企業(yè)分為四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別從低到高分別為A級(jí)（90分以上，風(fēng)險(xiǎn)低）、B級(jí)（75-90分，風(fēng)險(xiǎn)一般）、C級(jí)（60-75分，風(fēng)險(xiǎn)較高）和D級(jí)（60分以下，風(fēng)險(xiǎn)高）。明確各區(qū)（市）縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)類別和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施，制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。A級(jí)企業(yè)監(jiān)管頻率最低，D級(jí)監(jiān)管頻率最高。
4、《關(guān)于支持各類市場(chǎng)主體積極建設(shè)保障性租賃住房的實(shí)施方案》 （成住建規(guī)〔2023〕15號(hào)）
2023年11月1日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、成都市發(fā)展和改革委員會(huì)、成都市財(cái)政局、成都市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持各類市場(chǎng)主體積極建設(shè)保障性租賃住房的實(shí)施方案》。在監(jiān)督管理方面提出，要建立保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體信用檔案，對(duì)嚴(yán)重違反保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定以及發(fā)生嚴(yán)重違約行為的，由項(xiàng)目所在地住建部門責(zé)令限期改正。逾期未整改到位的，記入企業(yè)不良信用信息并扣減信用分，直至整改完成后方可申請(qǐng)修復(fù)信用信息。
5、《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（成經(jīng)信辦〔2023〕44號(hào)）
2023年11月15日，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等12部門聯(lián)合印發(fā)了《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），提出了若干獎(jiǎng)補(bǔ)措施?！秾?shí)施細(xì)則》明確，所述補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）政策條款適用于申報(bào)主體為依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，近三年信用良好，未發(fā)生較大及以上安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等，未在嚴(yán)重違法失信名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信名單、環(huán)境信用評(píng)價(jià)“不良企業(yè)”有效期內(nèi)，涉及項(xiàng)目應(yīng)符合成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和安全、環(huán)保、節(jié)能、消防、統(tǒng)計(jì)等法律規(guī)定。
6、《成都市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批承諾制正面清單（2023年版）》（成環(huán)發(fā)〔2023〕85號(hào)）
2023年11月21日，成都市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《成都市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批承諾制正面清單（2023年版）》，將審批承諾制與環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理掛鉤，環(huán)保信用評(píng)定等級(jí)為環(huán)保信用不良單位（D級(jí)）的企事業(yè)單位，其建設(shè)項(xiàng)目不納入審批承諾制項(xiàng)目正面清單；環(huán)保信用評(píng)定等級(jí)為環(huán)保信用不良單位（D級(jí)）的第三方服務(wù)單位，其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不適用承諾制。
7、《成都市引才引智示范基地管理辦法》 （成科字〔2023〕70號(hào)）
2023年11月23日，成都市科學(xué)技術(shù)局（成都市外國(guó)專家局）印發(fā)了《成都市引才引智示范基地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），共六章十七條，包括總則、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、申報(bào)條件、立項(xiàng)程序、支持與管理、附則等方面內(nèi)容。其中第十三條明確，批準(zhǔn)命名的引智基地在命名有效期內(nèi)若有依托單位被各級(jí)人民法院公布為嚴(yán)重失信主體的情形，撤銷其命名并取消政策支持。
8、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為的通知》（成住建發(fā)〔2023〕169號(hào)）
9、《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理辦法》（成城函（2023) 1452號(hào)）
2023年12月15日，成都市城市管理委員會(huì)印發(fā)了《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），共十三條主要內(nèi)容，自2024年1月9日起施行?！豆芾磙k法》明確了市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理工作實(shí)施四級(jí)監(jiān)管責(zé)任制。《管理辦法》含3個(gè)附件，其中《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理考核辦法》在考核結(jié)果運(yùn)用方面明確，市、區(qū)兩級(jí)考核結(jié)果定期向運(yùn)營(yíng)企業(yè)通報(bào)，每月不少于一次，并在主流新聞媒體公布，市級(jí)考核結(jié)果抄送市級(jí)有關(guān)部門，納入企業(yè)信用管理體系。各區(qū)城市管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)每月考核評(píng)分最低的運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行約談；連續(xù)3次或全年4次考核評(píng)分最低的運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法應(yīng)采取限量投放、調(diào)度搬離、信用管理等措施。市城市管理部門將對(duì)每月全市考核評(píng)分最低的運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行當(dāng)面約談，提出通報(bào)批評(píng)并在新聞媒體上進(jìn)行公布；對(duì)連續(xù)3次或全年4次考核評(píng)分最低的企業(yè)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，對(duì)其采取區(qū)域禁停、總量限制、信用管理等方式進(jìn)行處理。
10、《成都市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干+負(fù)面清單”制管理辦法》（成科字〔2023〕79號(hào)）
2023年12月28日，成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《成都市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干+負(fù)面清單”制管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），共五章十六條，包括總則、實(shí)施內(nèi)容、“負(fù)面清單”、項(xiàng)目管理和附則等方面內(nèi)容?！豆芾磙k法》對(duì)市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干+負(fù)面清單”制管理的內(nèi)涵、范圍、管理機(jī)制和具體負(fù)面清單內(nèi)容等進(jìn)行了完善明確。明確項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、調(diào)整、中期檢查及驗(yàn)收等管理工作按成都市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。對(duì)科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信行為，按照《成都市科研失信行為記錄暫行規(guī)定》（成科字〔2022〕65號(hào)）處理。
?四川大證信用評(píng)級(jí)有限公司, 版權(quán)所有 地址：成都市武侯區(qū)人民南路四段27號(hào)1棟1單元5層7、9號(hào)網(wǎng)站建設(shè)：三以網(wǎng)絡(luò) 蜀ICP備11021694號(hào)-1