各省市政府加強信用體系建設，營造良好金融生態(tài)環(huán)境
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，截至2009年9月底，全國登記中小企業(yè)有1023.1萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用，做好中小企業(yè)信用體系建設的工作，能夠幫助中小企業(yè)解決融資困難等關鍵問題。通過對我國中小企業(yè)信用體系建設的現(xiàn)狀分析，揭示了中小企業(yè)信用體系在企業(yè)自身信用缺失、法律政策、信用擔保體系、信用評價體系及銀行等方面存在若干問題，在借鑒國外信用體系建設經(jīng)驗的基礎上，針對性地在思想觀念、立法、政策建設、信息擔保體系建設、信用評價體系建設、獎懲制度建設，金融機構(gòu)及企業(yè)自身等方面提出對策。
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，前景廣闊、潛力巨大。當前，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、核心技術薄弱、應用水平不高、安全保障有待加強、體制機制亟需完善等問題。為進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快制造強國建設，現(xiàn)提出以下意見。
各地政府加強信用體系建設
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，前景廣闊、潛力巨大。當前，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、核心技術薄弱、應用水平不高、安全保障有待加強、體制機制亟需完善等問題。為進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快制造強國建設，現(xiàn)提出以下意見。
甘肅省中小企業(yè)信用檔案建設啟動
中小企業(yè)信用檔案是中小企業(yè)的“經(jīng)濟身份證”，可幫助金融機構(gòu)和其他企業(yè)了解其信用狀況，防范信用風險，為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資機會。甘肅省將依托人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，搭建一條溝通企業(yè)和銀行的信息橋梁，通過建立中小企業(yè)信用檔案，征集中小企業(yè)信用信息，建立起中小企業(yè)信用體系，幫助金融機構(gòu)和其他社會融資主體了解中小企業(yè)的信用狀況，擴大對中小企業(yè)的信貸支持。同時利用信用信息，建立中小企業(yè)信用評價體系，形成中小企業(yè)守信激勵、失信懲戒機制，使守信者得到優(yōu)惠和便利，對失信者給予懲罰和限制，全面改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，前景廣闊、潛力巨大。當前，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、核心技術薄弱、應用水平不高、安全保障有待加強、體制機制亟需完善等問題。為進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快制造強國建設，現(xiàn)提出以下意見。
福州中支以加大信息應用為重點，進一步推進全省未貸款中小企業(yè)信用檔案建設工作，引導商業(yè)銀行積極應用中小企業(yè)信用檔案加大對中小企業(yè)融資力度。截至2009年3月底，全省為52249戶未貸款的中小企業(yè)建立了信用檔案，其中，2905戶企業(yè)獲得銀行授信意向，占5.56%；2575戶企業(yè)獲得銀行貸款，占4.93%；累計融資金額266多億元。中小企業(yè)信用體系建設成效初步顯現(xiàn)。
廣東擔保機構(gòu)在省委省政府的高度重視下發(fā)展非?？?，擔保機構(gòu)為廣東中小企業(yè)緩解融資難問題，為廣東經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作出了很大的貢獻。為使擔保機構(gòu)和信用評級機構(gòu)更好的發(fā)揮作用，劉局長提出了幾點要求：一、提高認識。要充分認識信用評級工作對規(guī)范擔保行業(yè)發(fā)展、提升擔保機構(gòu)信用能力和融資擔保能力的重要意義，在尊重擔保機構(gòu)自主意愿的基礎上，切實組織引導擔保機構(gòu)參加信用評級工作。二、加強聯(lián)系。各地中小企業(yè)主管部門和擔保行業(yè)協(xié)會要加強評級信息的溝通和聯(lián)系，認真聽取擔保機構(gòu)對評級工作的意見和建議，并將評級情況及時向省中小企業(yè)局反饋。三、加強監(jiān)管。要加強對信用評級工作的監(jiān)督管理，切實規(guī)范評級程序，統(tǒng)一評級標準，確保公平、公正、有序開展信用評級工作。
四川省5月融資擔保情況今年5月，全省工業(yè)貸款增速放緩，擔保運行繼續(xù)下行。
一、工業(yè)貸款平穩(wěn)增長。截至2015年5月底，全省以制造業(yè)、電力、礦業(yè)等為主的工業(yè)貸款余額8206.73 億元，同比增長3.13%，環(huán)比增長0.6%，比年初增加144.8億元, 占全行業(yè)貸款余額總額的33.29%。其中，制造業(yè)貸款余額4114.54億元，同比下降2.12%，環(huán)比增長0.16%，占工業(yè)貸款余額總額的50.14%。
2015年5月，工、農(nóng)、中、建四大國有控股商業(yè)銀行共向我省工業(yè)企業(yè)投放流動資金貸款134.2億元，環(huán)比增長26.12%，同比下降24.1%，其中：工行50.94億元、農(nóng)行54.56億元、中行5.08億元、建行23.62億元。
1-5月，工、農(nóng)、中、建四大國有控股商業(yè)銀行共向我省工業(yè)企業(yè)投放流動資金貸款746.68億元，同比下降66.55%，其中：工行222.83億元、農(nóng)行410.95億元、中行43.13億元、建行69.77億元。
二、融資擔保繼續(xù)下滑。截至2015年5月底，全省入庫擔保機構(gòu)285家，注冊資本377.02億元，1-5月份新增融資貸款擔保額387.41億元，同比下降35.75%，4月末在保余額1257.95億元，同比下降19%，1-5月發(fā)生代償18.54億元，當月新增3.39億元。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)轉(zhuǎn)型新動能。積極搭建支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分匯聚整合制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等“雙創(chuàng)”力量和資源，帶動技術產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機制、銷售理念和模式等創(chuàng)新，提高供給質(zhì)量和效率，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能。
堅持融合發(fā)展，催生制造新模式。促進技術融合與理念融合相統(tǒng)一，推動制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)模式、業(yè)務模式等方面全面融合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聚集優(yōu)化各類要素資源的優(yōu)勢，構(gòu)建開放式生產(chǎn)組織體系，大力發(fā)展個性化定制、服務型制造等新模式。
堅持分業(yè)施策，培育競爭新優(yōu)勢。深刻把握互聯(lián)網(wǎng)技術在不同行業(yè)、環(huán)節(jié)的擴散規(guī)律和融合方式，針對不同行業(yè)、企業(yè)融合發(fā)展的基礎和水平差異，完善融合推進機制和政策體系，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
堅持企業(yè)主體，構(gòu)筑發(fā)展新環(huán)境。充分發(fā)揮市場機制作用，更好發(fā)揮政府引導作用，突出企業(yè)主體地位，優(yōu)化政府服務，妥善處理鼓勵創(chuàng)新與加強監(jiān)管、全面推進與錯位發(fā)展、加快發(fā)展與保障安全的關系，形成公平有序的融合發(fā)展新環(huán)境。
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