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      人民銀行承擔(dān)著推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要職責(zé)。近年來，人民銀行鄭州中心支行在省委、省政府的高度重視下，扎實推進(jìn)河南省信用體系建設(shè)工作，取得顯著成效。當(dāng)前，全省企業(yè)和個人征信系統(tǒng)平穩(wěn)有效運行，中小企業(yè)及農(nóng)村信用體系建設(shè)扎實推進(jìn)，征信知識系列宣傳教育活動效果突出。

　　一、企業(yè)和個人征信系統(tǒng)平穩(wěn)有效運行 征信體系是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。2006年，中國人民銀行根據(jù)國務(wù)院部署，在金融機(jī)構(gòu)的支持、配合下，成功建成全國統(tǒng)一的個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(以下簡稱個人征信系統(tǒng))和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(以下簡稱企業(yè)征信系統(tǒng))。企業(yè)和個人征信系統(tǒng)作為我國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，在提高信貸市場效率、防范信貸風(fēng)險、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展和改善社會信用環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。目前，查詢企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已經(jīng)成為商業(yè)銀行貸前審查和貸后管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)。據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示：截至2012年底，個人征信系統(tǒng)收錄自然人8.2億，其中2.9人有信貸記錄，全年累計查詢2.7億次；企業(yè)征信系統(tǒng)收錄企業(yè)及其他組織1858萬戶，其中900萬戶有貸款卡，全年查詢近1億次。 近幾年，人民銀行鄭州中心支行統(tǒng)一組織全省各級金融機(jī)構(gòu)，密切協(xié)作，共同配合，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)完善，不斷提高服務(wù)水平，征信系統(tǒng)在河南省平穩(wěn)有效運行。截至2012年底，征信系統(tǒng)共為河南省各金融機(jī)構(gòu)開通查詢用戶4805戶；收錄自然人4429萬，其中1492萬人有信貸記錄，全年累計查詢846萬次；收錄企業(yè)及其他組織82萬戶，其中43萬戶有貸款卡，全年查詢219萬次。通過征信系統(tǒng)的運行，一是商業(yè)銀行審貸效率明顯提高，以信用卡為例，征信系統(tǒng)運行前審核發(fā)卡需要一個月時間，系統(tǒng)運行后縮短為兩周甚至更短。二是企業(yè)和個人信用意識明顯提高，主動還款、提前還款現(xiàn)象明顯增多，企業(yè)和個人主動查詢自身信用報告的明顯增多。據(jù)統(tǒng)計，目前個人信用報告全省日均查詢量由幾年前的幾十筆升至現(xiàn)在的2000多筆，最多達(dá)3500多筆。信用報告“經(jīng)濟(jì)身份證”作用越來越明顯，促進(jìn)了全社會“守信光榮、失信可恥”風(fēng)氣的形成。征信系統(tǒng)已經(jīng)成為我國社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 同時，人民銀行鄭州中心支行近年來一直積極倡導(dǎo)各級政府部門在行政許可、政府采購、財政貼息項目審查、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、個人就業(yè)任職以及人大代表、政協(xié)委員候選人資格審查等行政管理、社會服務(wù)環(huán)節(jié)使用信用報告，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)體社會信用意識的改善，提高行政執(zhí)法效能。今年上半年，國家發(fā)改委、人民銀行、中編辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》，為我們進(jìn)一步做好這項工作提供了制度保障。

　　二、中小企業(yè)及農(nóng)村信用體系建設(shè)扎實推進(jìn) 2005年以來，根據(jù)十七屆三中全會關(guān)于加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的決定和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見重要舉措分工方案的通知》精神，在總行的統(tǒng)一部署下，河南省各級人民銀行積極推動轄區(qū)各級金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門大力開展中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)信用信息征集、農(nóng)戶電子信用檔案建設(shè)和評價工作，以用促征，正向引導(dǎo)，調(diào)動中小企業(yè)及農(nóng)民積極參與信用體系建設(shè)。同時，積極引導(dǎo)轄區(qū)各級金融機(jī)構(gòu)，通過有效利用中小企業(yè)及農(nóng)戶信息，挖掘潛在客戶，建立健全信貸業(yè)務(wù)及信用風(fēng)險管理體系。針對中小企業(yè)管理人員及農(nóng)民，組織相關(guān)部門，廣泛開展形式多樣的征信及相關(guān)金融知識的宣傳教育活動，提高中小企業(yè)管理人員、農(nóng)民對金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識，增強(qiáng)信用意識和風(fēng)險意識，提高其使用現(xiàn)代金融工具的能力，積極營造“守信光榮”的良好社會氛圍。 經(jīng)過不斷探索，全省涌現(xiàn)出一批符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的中小企業(yè)及農(nóng)村信用體系建設(shè)好的做法，形成了中小企業(yè)及農(nóng)民得實惠、金融機(jī)構(gòu)有效益、地方政府得民心的良好社會效應(yīng)。中小企業(yè)信用體系湯陰縣試驗區(qū)初步建立中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、政銀企服務(wù)平臺以及金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、信用環(huán)境投訴、金融失信披露、金融機(jī)構(gòu)維權(quán)、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)?項機(jī)制，探索推進(jìn)了“公司+農(nóng)戶+征信+信貸”模式，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商丘、信陽、駐馬店等地區(qū)也因地制宜，大膽創(chuàng)新，積極探索農(nóng)戶信用檔案和信用評價機(jī)制，不斷強(qiáng)化農(nóng)村征信服務(wù)職能，加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，取得明顯效果。 截至2012年底，全省納入中小企業(yè)檔案庫的中小企業(yè)94613戶，信息征集中為中小企業(yè)辦理貸款卡21331戶，其中8512戶取得銀行授信意向；全省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共為605萬農(nóng)戶建立了信用檔案，對389萬建檔農(nóng)戶貸款余額427億元。

　　三、征信知識宣傳教育活動效果突出 一是開展日常征信知識普及宣傳。近年來，全省各級人民銀行深入金融機(jī)構(gòu)信貸網(wǎng)點、企業(yè)、高校、農(nóng)村、景區(qū)、地方兩會，通過報告會、發(fā)放宣傳資料、問卷調(diào)查等多種形式、多層次地開展征信知識宣傳。從2008年開始，按照總行統(tǒng)一部署，鄭州中支分年度組織全省各級人民銀行、金融機(jī)構(gòu)開展“6.14信用記錄關(guān)愛日”、“征信知識宣傳月(周)”等征信專項宣傳活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園，依托商業(yè)銀行網(wǎng)點開展征信及相關(guān)金融知識宣傳。每年全省各級人民銀行的100多個征信窗口和金融機(jī)構(gòu)的8000多個營業(yè)網(wǎng)點參加宣傳活動，每年向社會發(fā)放征信及相關(guān)金融知識宣傳資料近百萬份。 二是持續(xù)開展高校大學(xué)生征信知識宣傳教育。2005年起，鄭州中支依托河南省高校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，會同省教育廳、國開行河南省分行組織全省高校持續(xù)開展河南省大學(xué)生“誠信校園行”系列活動，8年來，先后舉辦了“短信大賽、“演講比賽”、“辯論大賽”、“國家助學(xué)貸款政策及相關(guān)知識大賽”、“徽標(biāo)征集大賽”、“校園短劇大賽”、“誠信自強(qiáng)之星評選”和“誠信標(biāo)語口號征集大賽”等系列活動。經(jīng)過多年宣傳教育，一是社會公眾信用意識不斷加強(qiáng)；二是大學(xué)生信用水平明顯提升，促進(jìn)了國家助學(xué)貸款工作的良性循環(huán)。截至2013年4月底，河南省累計發(fā)放國家助學(xué)貸款42.6億元，資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生90.7萬人次，實現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸，貸款發(fā)放量和資助困難學(xué)生數(shù)量穩(wěn)居全國各省市首位，累計到期貸款本金7.4億元，違約率為3.96%，遠(yuǎn)低于最初確定的14%的風(fēng)險補(bǔ)償金比例。 近年來，全省人民銀行系統(tǒng)加強(qiáng)與教育主管部門溝通，積極探索高校信用教育形式創(chuàng)新，推動高校開設(shè)征信、信用課程，開展征信知識課堂教學(xué)。目前，我省河南中醫(yī)學(xué)院、信陽師范學(xué)院2所高校已經(jīng)開設(shè)征信及相關(guān)金融知識教育選修課程，暫定為1.5學(xué)分，有國家助學(xué)貸款的學(xué)生必須選修并鼓勵其他學(xué)生選修。

　　四、動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)宣傳推廣工作初見成效 應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)(以下簡稱登記公示系統(tǒng))是基于互聯(lián)網(wǎng)的動產(chǎn)融資(權(quán)屬)登記公示平臺。登記公示系統(tǒng)作為一項重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，可為社會提供動產(chǎn)融資登記服務(wù)，在支持金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)以及增進(jìn)中小企業(yè)信用、服務(wù)中小企業(yè)融資、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。為推廣擴(kuò)大登記公示系統(tǒng)應(yīng)用，鄭州中支通過多種形式組織專項宣傳，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)對登記公示系統(tǒng)的認(rèn)知度，并積極應(yīng)用。截至2012年底，河南省在登記公示系統(tǒng)累計注冊常用戶334家，普通用戶318家，累計登記20229筆，累計查詢30733筆，累計融資4300多億元。為能夠依托融資租賃登記公示系統(tǒng)進(jìn)一步促進(jìn)河南省融資租賃業(yè)的發(fā)展，有效滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展的大規(guī)模融資需求,大力支持中原崛起、河南振興，經(jīng)過深入調(diào)查研究，撰寫了《大力發(fā)展融資租賃業(yè)助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議》專報省政府，力爭政府能為融資租賃業(yè)務(wù)在河南省的發(fā)展提供法律、制度保障和寬松的政策環(huán)境。此項工作得到了省政府的高度重視，目前正在按照李克常務(wù)副省長的批示精神積極推動中。