2024年第一季度成都市信用相關(guān)政策梳理
2024年第一季度,成都市委、市政府共發(fā)布5項政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,其他重點領(lǐng)域共發(fā)布5項政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容
成都市委、市政府篇
1、關(guān)于印發(fā)《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》的通知(成府發(fā)〔2024〕1號)
2024年1月11日,成都市人民政府印發(fā)《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》,《舉措》包括12個部分,共100條。其中,對表落實上級要求12條、對照世行評價指向13條、對標先進城市經(jīng)驗19條、提升本地特色做法51條、補齊工作短板弱項5條。其中明確提出,建立市政公用服務(wù)企業(yè)報裝信用評價體系,對守信市場主體實施減材料、縮時限等便利服務(wù);推動銀行業(yè)金融機構(gòu)和“交子信易貸”平臺合作開發(fā)線上信用貸款產(chǎn)品,持續(xù)提升貸款便利度;深入推進中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,加強天府信用通平臺、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用,扎實開展民營企業(yè)融資難破解行動,鞏固民營企業(yè)“服務(wù)零距離、融資大暢通”、個體工商戶“貸動小生意、服務(wù)大民生”融資專項行動,引導金融機構(gòu)進一步完善“敢貸、愿貸、能貸、會貸”服務(wù)機制;健全“信用+風險”的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管機制,在電子稅務(wù)局、稅務(wù)官網(wǎng)、征納互動平臺、個人所得稅APP、辦稅服務(wù)廳等渠道動態(tài)公示涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)信用信息,助力市場主體選擇優(yōu)質(zhì)涉稅服務(wù)機構(gòu);鼓勵招標人減免優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)、中小企業(yè)投標保證金,鼓勵招標人結(jié)合信用情況、履約能力等因素減免履約保證金;開展信用分級分類管理,建立免檢機制,除涉及安全底線監(jiān)管等必檢事項外,市場主體作出承諾的,非舉報投訴原則上不入企檢查;在市場監(jiān)管、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等領(lǐng)域,推行以市場主體專用信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明,實現(xiàn)企業(yè)在線一鍵申請“零跑路”;健全市場主體失信行為糾正后的信用修復機制,進一步優(yōu)化企業(yè)信用修復快速辦理工作流程;建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,加強政府機構(gòu)失信問題專項治理,指導督促被列入失信被執(zhí)行人的政府機構(gòu)及時履行相關(guān)法定義務(wù),實現(xiàn)政府機構(gòu)失信問題動態(tài)清零。
2、關(guān)于印發(fā)《成都市搶險救災工程項目管理辦法》的通知(成府規(guī)〔2024〕2號)
2024年2月2日,成都市人民政府印發(fā)《成都市搶險救災工程項目管理辦法》,《辦法》第十九條要求,市級行業(yè)主管部門對儲備庫工程隊伍的信用、服務(wù)進行跟蹤評價,并根據(jù)工程隊伍的信用評價、服務(wù)質(zhì)量等情況及時予以調(diào)整,實行動態(tài)管理。
3、關(guān)于印發(fā)《成都市信用報告代替無違法違規(guī)證明實施方案》的通知(成辦規(guī)〔2024〕5號)
2024年2月9日,成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市信用報告代替無違法違規(guī)證明實施方案》,旨在推動信用報告的應(yīng)用,減輕市場主體的負擔,優(yōu)化營商環(huán)境。方案的核心內(nèi)容包括總體要求、主要任務(wù)和組織保障三個部分。總體要求部分強調(diào)了推行以信用報告代替無違法違規(guī)證明的重要性,目標是通過共享39個領(lǐng)域的相關(guān)信息,形成專用信用報告,簡化市場主體的辦事流程;主要任務(wù)部分包括上線專用信用報告功能、分批組織實施推廣以及創(chuàng)新拓展應(yīng)用范圍等內(nèi)容;組織保障部分則涉及建立健全工作推進機制、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全以及加強培訓宣傳等方面。
4、關(guān)于印發(fā)《成都市加快打造國際消費中心城市實施方案》的通知(成府發(fā)〔2024〕5號)
2024年2月27日,成都市人民政府印發(fā)《成都市加快打造國際消費中心城市實施方案》,《實施方案》包括兩大部分、七個板塊,明確成都加快打造國際消費中心城市的重點任務(wù),將實施消費新高地建設(shè)、消費新空間打造、消費新場景塑造、消費新模式培育、消費新格局構(gòu)建和消費新環(huán)境營造六大工程。在多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境方面,明確提出要落實市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單和輕微違法行為不予實施行政強制措施事項清單;加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的柔性監(jiān)管機制,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。
5、關(guān)于印發(fā)《成都市碳達峰實施方案》的通知(成府發(fā)〔2024〕10號)
2024年3月20日,成都市人民政府印發(fā)《成都市碳達峰實施方案》,聚焦“雙碳”目標,結(jié)合成都戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段、城鎮(zhèn)化態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)特征、能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、降碳潛力等,提出實施碳達峰十大行動,明確各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方向、主要目標和重點任務(wù),確保有力有序有效做好碳達峰工作。其中在全生命周期提升用能效率方面,要求開展全領(lǐng)域節(jié)能管理,加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系,建立跨部門聯(lián)動機制,綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等方式,增強節(jié)能監(jiān)察約束力。點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管機制,探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管方式。
成都市其他重點領(lǐng)域篇
1、成都市公安局關(guān)于印發(fā)《成都市居住證積分管理辦法實施細則》的通知(成公通〔2024〕3號)
2024年1月19日,成都市公安局印發(fā)《成都市居住證積分管理辦法實施細則》,《細則》明確居住證積分指標包括:穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住、技術(shù)技能、個人貢獻、年齡指標等加分項,以及個人不良信用、違法犯罪等減分項,總積分為各加分項指標之和扣除各減分項所得結(jié)果。同時,在個人不良信用記錄指標方面,明確截止申請日上月底上溯計算36個月,申請人在個人信用、市場監(jiān)管、稅務(wù)等方面存在不良記錄的,每條減10分。
2、《關(guān)于加強預拌混凝土(砂漿)企業(yè)綠色生產(chǎn)達標監(jiān)督管理的通知》(成住建發(fā)〔2024〕12號)
2024年2月1日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加強預拌混凝土(砂漿)企業(yè)綠色生產(chǎn)達標監(jiān)督管理的通知》,《通知》指出,要加強綠色攪拌站建設(shè)規(guī)范管理,綠色生產(chǎn)達標考核合格的預拌混凝土(砂漿)攪拌站納入綠色生產(chǎn)達標站點臺賬管理,同時按照成都市預拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)信用綜合評價管理要求對其實施信用評價;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令企業(yè)限期整改,并將企業(yè)失信行為錄入成都市預拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng),納入對企業(yè)不良行為信用扣分,整改不合格或拒不整改的,不再將其納入綠色生產(chǎn)達標站點臺賬。
3、關(guān)于印發(fā)《成都市預拌混凝土(砂漿)管理規(guī)定》的通知(成住建發(fā)〔2024〕11號)
4、《關(guān)于進一步規(guī)范成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》(成住建規(guī)〔2024〕1號)
2024年2月20日,成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》,《通知》指出要暢通欠薪投訴渠道,專戶系統(tǒng)將通過微信、短信等方式將農(nóng)民工實名派遣、實名考勤、薪資結(jié)算、工資代發(fā)等相關(guān)信息推送至農(nóng)民工本人。農(nóng)民工可登錄“成都住建”微信公眾號,在“一碼通”界面查詢本人的實名認證、從業(yè)履歷、誠信評價等相關(guān)信息,并可掃描“碼上辦”二維碼對欠薪問題發(fā)起快速投訴。
5、《關(guān)于推動入境旅游加快恢復的若干措施》(成文廣旅發(fā)〔2024〕5號)
2024年3月18日,成都市文化廣電旅游局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動入境旅游加快恢復的若干措施》,涉及改善購物及支付環(huán)境,開展國際旅游精準營銷,開拓入境客源市場,提升景區(qū)、度假區(qū)國際化品質(zhì),提高旅游從業(yè)人員國際化素養(yǎng)等八條措施。在加強市場秩序監(jiān)督管理方面,提出加大對旅游景區(qū)(度假區(qū))、酒店、餐廳、購物商店等重要場所的監(jiān)管執(zhí)法,建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游管理體系,建立健全游客投訴高效處理和旅游商品信譽擔保理賠等工作機制。